新華社北京11月8日電

中華人(rén)民共和(hé)國(guó)能(néng)源法
（2024年(nián)11月8日第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大會常務委員(yuán)會第十二次會議(yì)通(tōng)過）

目錄

第一(yī)章(zhāng)　總則

第二章(zhāng)　能(néng)源規劃

第三章(zhāng)　能(néng)源開(kāi)發利用

第四章(zhāng)　能(néng)源市場體系

第五章(zhāng)　能(néng)源儲備和(hé)應急

第六章(zhāng)　能(néng)源科技創新

第七章(zhāng)　監督管理

第八章(zhāng)　法律責任

第九章(zhāng)　附則

第一(yī)章(zhāng)　總則

第一(yī)條　為(wèi)了(le)推動能(néng)源高質量發展，保障國(guó)家能(néng)源安全，促進經濟社會綠(lǜ)色低(dī)碳轉型和(hé)可(kě)持續發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，适應全面建設社會主義現代化國(guó)家需要(yào)，根據憲法，制定本法。

第二條　本法所稱能(néng)源，是指直接或者通(tōng)過加工(gōng)、轉換而取得有用能(néng)的各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核能(néng)、水能(néng)、風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)、生物(wù)質能(néng)、地(dì)熱(rè)能(néng)、海(hǎi)洋能(néng)以及電力、熱(rè)力、氫能(néng)等。

第三條　能(néng)源工(gōng)作(zuò)應當堅持中國(guó)共産黨的領導，貫徹新發展理念和(hé)總體國(guó)家安全觀，統籌發展和(hé)安全，實施推動能(néng)源消費(fèi)革命、能(néng)源供給革命、能(néng)源技術(shù)革命、能(néng)源體制革命和(hé)全方位加強國(guó)際合作(zuò)的能(néng)源安全新戰略，堅持立足國(guó)內(nèi)、多元保障、節約優先、綠(lǜ)色發展，加快(kuài)構建清潔低(dī)碳、安全高效的新型能(néng)源體系。

第四條　國(guó)家堅持多措并舉、精準施策、科學管理、社會共治的原則，完善節約能(néng)源政策，加強節約能(néng)源管理，綜合采取經濟、技術(shù)、宣傳教育等措施，促進經濟社會發展全過程和(hé)各領域全面降低(dī)能(néng)源消耗，防止能(néng)源浪費(fèi)。

第五條　國(guó)家完善能(néng)源開(kāi)發利用政策，優化能(néng)源供應結構和(hé)消費(fèi)結構，積極推動能(néng)源清潔低(dī)碳發展，提高能(néng)源利用效率。

國(guó)家建立能(néng)源消耗總量和(hé)強度雙控向碳排放總量和(hé)強度雙控全面轉型新機制，加快(kuài)構建碳排放總量和(hé)強度雙控制度體系。

第六條　國(guó)家加快(kuài)建立主體多元、統一(yī)開(kāi)放、競争有序、監管有效的能(néng)源市場體系，依法規範能(néng)源市場秩序，平等保護能(néng)源市場各類主體的合法權益。

第七條　國(guó)家完善能(néng)源産供儲銷體系，健全能(néng)源儲備制度和(hé)能(néng)源應急機制，提升能(néng)源供給能(néng)力，保障能(néng)源安全、穩定、可(kě)靠、有效供給。

第八條　國(guó)家建立健全能(néng)源标準體系，保障能(néng)源安全和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，促進能(néng)源新技術(shù)、新産業、新業态發展。

第九條　國(guó)家加強能(néng)源科技創新能(néng)力建設，支持能(néng)源開(kāi)發利用的科技研究、應用示範和(hé)産業化發展，為(wèi)能(néng)源高質量發展提供科技支撐。

第十條　國(guó)家堅持平等互利、合作(zuò)共赢的方針，積極促進能(néng)源國(guó)際合作(zuò)。

第十一(yī)條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當加強對能(néng)源工(gōng)作(zuò)的組織領導和(hé)統籌協調，及時(shí)研究解決能(néng)源工(gōng)作(zuò)中的重大問(wèn)題。

縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将能(néng)源工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民經濟和(hé)社會發展規劃、年(nián)度計劃。

第十二條　國(guó)務院能(néng)源主管部門負責全國(guó)能(néng)源工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院其他(tā)有關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責相關的能(néng)源工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府能(néng)源主管部門負責本行(xíng)政區(qū)域能(néng)源工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府其他(tā)有關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責本行(xíng)政區(qū)域相關的能(néng)源工(gōng)作(zuò)。

第十三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對節約能(néng)源、能(néng)源安全和(hé)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展的宣傳教育，增強全社會的節約能(néng)源意識、能(néng)源安全意識，促進形成綠(lǜ)色低(dī)碳的生産生活方式。

新聞媒體應當開(kāi)展節約能(néng)源、能(néng)源安全和(hé)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展公益宣傳。

第十四條　對在能(néng)源工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出突出貢獻的單位和(hé)個人(rén)，按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵。

第二章(zhāng)　能(néng)源規劃

第十五條　國(guó)家制定和(hé)完善能(néng)源規劃，發揮能(néng)源規劃對能(néng)源發展的引領、指導和(hé)規範作(zuò)用。

能(néng)源規劃包括全國(guó)綜合能(néng)源規劃、全國(guó)分領域能(néng)源規劃、區(qū)域能(néng)源規劃和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市能(néng)源規劃等。

第十六條　全國(guó)綜合能(néng)源規劃由國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門組織編制。全國(guó)綜合能(néng)源規劃應當依據國(guó)民經濟和(hé)社會發展規劃編制，并與國(guó)土(tǔ)空間(jiān)規劃等相關規劃銜接。

全國(guó)分領域能(néng)源規劃由國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門依據全國(guó)綜合能(néng)源規劃組織編制。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門和(hé)有關省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，根據區(qū)域經濟社會發展需要(yào)和(hé)能(néng)源資源禀賦情況、能(néng)源生産消費(fèi)特點、生态環境保護要(yào)求等，可(kě)以編制跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市的區(qū)域能(néng)源規劃。區(qū)域能(néng)源規劃應當符合全國(guó)綜合能(néng)源規劃，并與相關全國(guó)分領域能(néng)源規劃銜接。

第十七條　省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府能(néng)源主管部門會同有關部門，依據全國(guó)綜合能(néng)源規劃、相關全國(guó)分領域能(néng)源規劃、相關區(qū)域能(néng)源規劃，組織編制本省、自(zì)治區(qū)、直轄市的能(néng)源規劃。

設區(qū)的市級人(rén)民政府、縣級人(rén)民政府需要(yào)編制能(néng)源規劃的，按照省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府的有關規定執行(xíng)。

第十八條　編制能(néng)源規劃，應當遵循能(néng)源發展規律，堅持統籌兼顧，強化科學論證。組織編制能(néng)源規劃的部門應當征求有關部門、相關企業和(hé)行(xíng)業組織以及有關專家等方面的意見(jiàn)。

能(néng)源規劃應當明(míng)确規劃期內(nèi)能(néng)源發展的目标、主要(yào)任務、區(qū)域布局、重點項目、保障措施等內(nèi)容。

第十九條　能(néng)源規劃按照規定的權限和(hé)程序報經批準後實施。

經批準的能(néng)源規劃應當按照規定予以公布。

第二十條　組織編制能(néng)源規劃的部門應當就能(néng)源規劃實施情況組織開(kāi)展評估。根據評估結果确需對能(néng)源規劃進行(xíng)調整的，應當報經原批準機關同意，國(guó)家另有規定的除外(wài)。

第三章(zhāng)　能(néng)源開(kāi)發利用

第二十一(yī)條　國(guó)家根據能(néng)源資源禀賦情況和(hé)經濟社會可(kě)持續發展的需要(yào)，統籌保障能(néng)源安全、優化能(néng)源結構、促進能(néng)源轉型和(hé)節約能(néng)源、保護生态環境等因素，分類制定和(hé)完善能(néng)源開(kāi)發利用政策。

第二十二條　國(guó)家支持優先開(kāi)發利用可(kě)再生能(néng)源，合理開(kāi)發和(hé)清潔高效利用化石能(néng)源，推進非化石能(néng)源安全可(kě)靠有序替代化石能(néng)源，提高非化石能(néng)源消費(fèi)比重。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門制定非化石能(néng)源開(kāi)發利用中長(cháng)期發展目标，按年(nián)度監測非化石能(néng)源開(kāi)發利用情況，并向社會公布。

第二十三條　國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門制定并組織實施可(kě)再生能(néng)源在能(néng)源消費(fèi)中的最低(dī)比重目标。

國(guó)家完善可(kě)再生能(néng)源電力消納保障機制。供電企業、售電企業、相關電力用戶和(hé)使用自(zì)備電廠供電的企業等應當按照國(guó)家有關規定，承擔消納可(kě)再生能(néng)源發電量的責任。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門對可(kě)再生能(néng)源在能(néng)源消費(fèi)中的最低(dī)比重目标以及可(kě)再生能(néng)源電力消納責任的實施情況進行(xíng)監測、考核。

第二十四條　國(guó)家統籌水電開(kāi)發和(hé)生态保護，嚴格控制開(kāi)發建設小型水電站。

開(kāi)發建設和(hé)更新改造水電站，應當符合流域相關規劃，統籌兼顧防洪、生态、供水、灌溉、航運等方面的需要(yào)。

第二十五條　國(guó)家推進風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)開(kāi)發利用，堅持集中式與分布式并舉，加快(kuài)風(fēng)電和(hé)光(guāng)伏發電基地(dì)建設，支持分布式風(fēng)電和(hé)光(guāng)伏發電就近開(kāi)發利用，合理有序開(kāi)發海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電，積極發展光(guāng)熱(rè)發電。

第二十六條　國(guó)家鼓勵合理開(kāi)發利用生物(wù)質能(néng)，因地(dì)制宜發展生物(wù)質發電、生物(wù)質能(néng)清潔供暖和(hé)生物(wù)液體燃料、生物(wù)天然氣。

國(guó)家促進海(hǎi)洋能(néng)規模化開(kāi)發利用，因地(dì)制宜發展地(dì)熱(rè)能(néng)。

第二十七條　國(guó)家積極安全有序發展核電。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門統籌協調全國(guó)核電發展和(hé)布局，依據職責加強對核電站規劃、選址、設計、建造、運行(xíng)等環節的管理和(hé)監督。

第二十八條　國(guó)家優化煤炭開(kāi)發布局和(hé)産業結構，鼓勵發展煤礦礦區(qū)循環經濟，優化煤炭消費(fèi)結構，促進煤炭清潔高效利用，發揮煤炭在能(néng)源供應體系中的基礎保障和(hé)系統調節作(zuò)用。

第二十九條　國(guó)家采取多種措施，加大石油、天然氣資源勘探開(kāi)發力度，增強石油、天然氣國(guó)內(nèi)供應保障能(néng)力。

石油、天然氣開(kāi)發堅持陸上(shàng)與海(hǎi)上(shàng)并重，鼓勵規模化開(kāi)發緻密油氣、頁岩油、頁岩氣、煤層氣等非常規油氣資源。

國(guó)家優化石油加工(gōng)轉換産業布局和(hé)結構，鼓勵采用先進、集約的加工(gōng)轉換方式。

國(guó)家支持合理開(kāi)發利用可(kě)替代石油、天然氣的新型燃料和(hé)工(gōng)業原料。

第三十條　國(guó)家推動燃煤發電清潔高效發展，根據電力系統穩定運行(xíng)和(hé)電力供應保障的需要(yào)，合理布局燃煤發電建設，提高燃煤發電的調節能(néng)力。

第三十一(yī)條　國(guó)家加快(kuài)構建新型電力系統，加強電源電網協同建設，推進電網基礎設施智能(néng)化改造和(hé)智能(néng)微(wēi)電網建設，提高電網對可(kě)再生能(néng)源的接納、配置和(hé)調控能(néng)力。

第三十二條　國(guó)家合理布局、積極有序開(kāi)發建設抽水蓄能(néng)電站，推進新型儲能(néng)高質量發展，發揮各類儲能(néng)在電力系統中的調節作(zuò)用。

第三十三條　國(guó)家積極有序推進氫能(néng)開(kāi)發利用，促進氫能(néng)産業高質量發展。

第三十四條　國(guó)家推動提高能(néng)源利用效率，鼓勵發展分布式能(néng)源和(hé)多能(néng)互補、多能(néng)聯供綜合能(néng)源服務，積極推廣合同能(néng)源管理等市場化節約能(néng)源服務，提高終端能(néng)源消費(fèi)清潔化、低(dī)碳化、高效化、智能(néng)化水平。

國(guó)家通(tōng)過實施可(kě)再生能(néng)源綠(lǜ)色電力證書(shū)等制度建立綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)促進機制，鼓勵能(néng)源用戶優先使用可(kě)再生能(néng)源等清潔低(dī)碳能(néng)源。

公共機構應當優先采購、使用可(kě)再生能(néng)源等清潔低(dī)碳能(néng)源以及節約能(néng)源的産品和(hé)服務。

第三十五條　能(néng)源企業、能(néng)源用戶應當按照國(guó)家有關規定配備、使用能(néng)源和(hé)碳排放計量器具。

能(néng)源用戶應當按照安全使用規範和(hé)有關節約能(néng)源的規定合理使用能(néng)源，依法履行(xíng)節約能(néng)源的義務，積極參與能(néng)源需求響應，擴大綠(lǜ)色能(néng)源消費(fèi)，自(zì)覺踐行(xíng)綠(lǜ)色低(dī)碳的生産生活方式。

國(guó)家加強能(néng)源需求側管理，通(tōng)過完善階梯價格、分時(shí)價格等制度，引導能(néng)源用戶合理調整用能(néng)方式、時(shí)間(jiān)、數(shù)量等，促進節約能(néng)源和(hé)提高能(néng)源利用效率。

第三十六條　承擔電力、燃氣、熱(rè)力等能(néng)源供應的企業，應當依照法律、法規和(hé)國(guó)家有關規定，保障營業區(qū)域內(nèi)的能(néng)源用戶獲得安全、持續、可(kě)靠的能(néng)源供應服務，沒有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能(néng)源供應服務，不得擅自(zì)提高價格、違法收取費(fèi)用、減少(shǎo)供應數(shù)量或者限制購買數(shù)量。

前款規定的企業應當公示服務規範、收費(fèi)标準和(hé)投訴渠道(dào)等，并為(wèi)能(néng)源用戶提供公共查詢服務。

第三十七條　國(guó)家加強能(néng)源基礎設施建設和(hé)保護。任何單位或者個人(rén)不得從(cóng)事危及能(néng)源基礎設施安全的活動。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門協調跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和(hé)電力輸送管網等能(néng)源基礎設施建設；省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當按照能(néng)源規劃，預留能(néng)源基礎設施建設用地(dì)、用海(hǎi)，并納入國(guó)土(tǔ)空間(jiān)規劃。

石油、天然氣、電力等能(néng)源輸送管網設施運營企業應當提高能(néng)源輸送管網的運行(xíng)安全水平，保障能(néng)源輸送管網系統運行(xíng)安全。接入能(néng)源輸送管網的設施設備和(hé)産品應當符合管網系統安全運行(xíng)的要(yào)求。

第三十八條　國(guó)家按照城鄉融合、因地(dì)制宜、多能(néng)互補、綜合利用、提升服務的原則，鼓勵和(hé)扶持農村(cūn)的能(néng)源發展，重點支持革命老(lǎo)區(qū)、民族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區(qū)農村(cūn)的能(néng)源發展，提高農村(cūn)的能(néng)源供應能(néng)力和(hé)服務水平。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府應當統籌城鄉能(néng)源基礎設施和(hé)公共服務體系建設，推動城鄉能(néng)源基礎設施互聯互通(tōng)。

農村(cūn)地(dì)區(qū)發生臨時(shí)性能(néng)源供應短缺時(shí)，有關地(dì)方人(rén)民政府應當采取措施，優先保障農村(cūn)生活用能(néng)和(hé)農業生産用能(néng)。

第三十九條　從(cóng)事能(néng)源開(kāi)發利用活動，應當遵守有關生态環境保護、安全生産和(hé)職業病防治等法律、法規的規定，減少(shǎo)污染物(wù)和(hé)溫室氣體排放，防止對生态環境的破壞，預防、減少(shǎo)生産安全事故和(hé)職業病危害。

第四章(zhāng)　能(néng)源市場體系

第四十條　國(guó)家鼓勵、引導各類經營主體依法投資能(néng)源開(kāi)發利用、能(néng)源基礎設施建設等，促進能(néng)源市場發展。

第四十一(yī)條　國(guó)家推動能(néng)源領域自(zì)然壟斷環節獨立運營和(hé)競争性環節市場化改革，依法加強對能(néng)源領域自(zì)然壟斷性業務的監管和(hé)調控，支持各類經營主體依法按照市場規則公平參與能(néng)源領域競争性業務。

第四十二條　國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門協調推動全國(guó)統一(yī)的煤炭、電力、石油、天然氣等能(néng)源交易市場建設，推動建立功能(néng)完善、運營規範的市場交易機構或者交易平台，依法拓展交易方式和(hé)交易産品範圍，完善交易機制和(hé)交易規則。

第四十三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當強化統籌調度組織，保障能(néng)源運輸暢通(tōng)。

能(néng)源輸送管網設施運營企業應當完善公平接入和(hé)使用機制，按照規定公開(kāi)能(néng)源輸送管網設施接入和(hé)輸送能(néng)力以及運行(xíng)情況的信息，向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視(shì)開(kāi)放并提供能(néng)源輸送服務。

第四十四條　國(guó)家鼓勵能(néng)源領域上(shàng)下(xià)遊企業通(tōng)過訂立長(cháng)期協議(yì)等方式，依法按照市場化方式加強合作(zuò)、協同發展，提升能(néng)源市場風(fēng)險應對能(néng)力。

國(guó)家協同推進能(néng)源資源勘探、設計施工(gōng)、裝備制造、項目融資、流通(tōng)貿易、資訊服務等高質量發展，提升能(néng)源領域上(shàng)下(xià)遊全鏈條服務支撐能(néng)力。

第四十五條　國(guó)家推動建立與社會主義市場經濟體制相适應，主要(yào)由能(néng)源資源狀況、産品和(hé)服務成本、市場供求狀況、可(kě)持續發展狀況等因素決定的能(néng)源價格形成機制。

依法實行(xíng)政府定價或者政府指導價的能(néng)源價格，定價權限和(hé)具體适用範圍以中央和(hé)地(dì)方的定價目錄為(wèi)依據。制定、調整實行(xíng)政府定價或者政府指導價的能(néng)源價格，應當遵守《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)價格法》等法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有關規定。能(néng)源企業應當按照規定及時(shí)、真實、準确提供價格成本等相關數(shù)據。

國(guó)家完善能(néng)源價格調控制度，提升能(néng)源價格調控效能(néng)，構建防範和(hé)應對能(néng)源市場價格異常波動風(fēng)險機制。

第四十六條　國(guó)家積極促進能(néng)源領域國(guó)際投資和(hé)貿易合作(zuò)，有效防範和(hé)應對國(guó)際能(néng)源市場風(fēng)險。

第五章(zhāng)　能(néng)源儲備和(hé)應急

第四十七條　國(guó)家按照政府主導、社會共建、多元互補的原則，建立健全高效協同的能(néng)源儲備體系，科學合理确定能(néng)源儲備的種類、規模和(hé)方式，發揮能(néng)源儲備的戰略保障、宏觀調控和(hé)應對急需等功能(néng)。

第四十八條　能(néng)源儲備實行(xíng)政府儲備和(hé)企業儲備相結合，實物(wù)儲備和(hé)産能(néng)儲備、礦産地(dì)儲備相統籌。

政府儲備包括中央政府儲備和(hé)地(dì)方政府儲備，企業儲備包括企業社會責任儲備和(hé)企業其他(tā)生産經營庫存。

能(néng)源儲備的收儲、輪換、動用，依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有關規定執行(xíng)。

國(guó)家完善政府儲備市場調節機制，采取有效措施應對市場大幅波動等風(fēng)險。

第四十九條　政府儲備承儲運營機構應當依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有關規定，建立健全內(nèi)部管理制度，加強儲備管理，确保政府儲備安全。

企業社會責任儲備按照企業所有、政策引導、監管有效的原則建立。承擔社會責任儲備的能(néng)源企業應當按照規定的種類、數(shù)量等落實儲備責任，并接受政府有關部門的監督管理。

能(néng)源産能(néng)儲備的具體辦法，由國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院财政部門和(hé)其他(tā)有關部門制定。

能(néng)源礦産地(dì)儲備的具體辦法，由國(guó)務院自(zì)然資源主管部門會同國(guó)務院能(néng)源主管部門、國(guó)務院财政部門和(hé)其他(tā)有關部門制定。

第五十條　國(guó)家完善能(néng)源儲備監管體制，加快(kuài)能(néng)源儲備設施建設，提高能(néng)源儲備運營主體專業化水平，加強能(néng)源儲備信息化建設，持續提升能(néng)源儲備綜合效能(néng)。

第五十一(yī)條　國(guó)家建立和(hé)完善能(néng)源預測預警體系，提高能(néng)源預測預警能(néng)力和(hé)水平，及時(shí)有效對能(néng)源供求變化、能(néng)源價格波動以及能(néng)源安全風(fēng)險狀況等進行(xíng)預測預警。

能(néng)源預測預警信息由國(guó)務院能(néng)源主管部門發布。

第五十二條　國(guó)家建立統一(yī)領導、分級負責、協調聯動的能(néng)源應急管理體制。

縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當采取有效措施，加強能(néng)源應急體系建設，定期開(kāi)展能(néng)源應急演練和(hé)培訓，提高能(néng)源應急能(néng)力。

第五十三條　國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門拟定全國(guó)的能(néng)源應急預案，報國(guó)務院批準後實施。

國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門加強對跨省、自(zì)治區(qū)、直轄市能(néng)源應急工(gōng)作(zuò)的指導協調。

省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府根據本行(xíng)政區(qū)域的實際情況，制定本行(xíng)政區(qū)域的能(néng)源應急預案。

設區(qū)的市級人(rén)民政府、縣級人(rén)民政府能(néng)源應急預案的制定，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)民政府決定。

規模較大的能(néng)源企業和(hé)用能(néng)單位應當按照國(guó)家規定編制本單位能(néng)源應急預案。

第五十四條　出現能(néng)源供應嚴重短缺、供應中斷等能(néng)源應急狀态時(shí)，有關人(rén)民政府應當按照權限及時(shí)啓動應急響應，根據實際情況和(hé)需要(yào)，可(kě)以依法采取下(xià)列應急處置措施：

（一(yī)）發布能(néng)源供求等相關信息；

（二）實施能(néng)源生産、運輸、供應緊急調度或者直接組織能(néng)源生産、運輸、供應；

（三）征用相關能(néng)源産品、能(néng)源儲備設施、運輸工(gōng)具以及保障能(néng)源供應的其他(tā)物(wù)資；

（四）實施價格幹預措施和(hé)價格緊急措施；

（五）按照規定組織投放能(néng)源儲備；

（六）按照能(néng)源供應保障順序組織實施能(néng)源供應；

（七）其他(tā)必要(yào)措施。

能(néng)源應急狀态消除後，有關人(rén)民政府應當及時(shí)終止實施應急處置措施。

第五十五條　出現本法第五十四條規定的能(néng)源應急狀态時(shí)，能(néng)源企業、能(néng)源用戶以及其他(tā)有關單位和(hé)個人(rén)應當服從(cóng)有關人(rén)民政府的統一(yī)指揮和(hé)安排，按照規定承擔相應的能(néng)源應急義務，配合采取應急處置措施，協助維護能(néng)源市場秩序。

因執行(xíng)能(néng)源應急處置措施給有關單位、個人(rén)造成損失的，有關人(rén)民政府應當依法予以補償。

第六章(zhāng)　能(néng)源科技創新

第五十六條　國(guó)家制定鼓勵和(hé)支持能(néng)源科技創新的政策措施，推動建立以國(guó)家戰略科技力量為(wèi)引領、企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向、産學研深度融合的能(néng)源科技創新體系。

第五十七條　國(guó)家鼓勵和(hé)支持能(néng)源資源勘探開(kāi)發、化石能(néng)源清潔高效利用、可(kě)再生能(néng)源開(kāi)發利用、核能(néng)安全利用、氫能(néng)開(kāi)發利用以及儲能(néng)、節約能(néng)源等領域基礎性、關鍵性和(hé)前沿性重大技術(shù)、裝備及相關新材料的研究、開(kāi)發、示範、推廣應用和(hé)産業化發展。

能(néng)源科技創新應當納入國(guó)家科技發展和(hé)高技術(shù)産業發展相關規劃的重點支持領域。

第五十八條　國(guó)家制定和(hé)完善産業、金(jīn)融、政府采購等政策，鼓勵、引導社會資金(jīn)投入能(néng)源科技創新。

第五十九條　國(guó)家建立重大能(néng)源科技創新平台，支持重大能(néng)源科技基礎設施和(hé)能(néng)源技術(shù)研發、試驗、檢測、認證等公共服務平台建設，提高能(néng)源科技創新能(néng)力和(hé)服務能(néng)力。

第六十條　國(guó)家支持依托重大能(néng)源工(gōng)程集中開(kāi)展科技攻關和(hé)集成應用示範，推動産學研以及能(néng)源上(shàng)下(xià)遊産業鏈、供應鏈協同創新。

第六十一(yī)條　國(guó)家支持先進信息技術(shù)在能(néng)源領域的應用，推動能(néng)源生産和(hé)供應的數(shù)字化、智能(néng)化發展，以及多種能(néng)源協同轉換與集成互補。

第六十二條　國(guó)家加大能(néng)源科技專業人(rén)才培養力度，鼓勵、支持教育機構、科研機構與企業合作(zuò)培養能(néng)源科技高素質專業人(rén)才。

第七章(zhāng)　監督管理

第六十三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當按照職責分工(gōng)，加強對有關能(néng)源工(gōng)作(zuò)的監督檢查，及時(shí)查處違法行(xíng)為(wèi)。

第六十四條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門按照職責分工(gōng)依法履行(xíng)監督檢查職責，可(kě)以采取下(xià)列措施：

（一(yī)）進入能(néng)源企業、調度機構、能(néng)源市場交易機構、能(néng)源用戶等單位實施現場檢查；

（二）詢問(wèn)與檢查事項有關的人(rén)員(yuán)，要(yào)求其對有關事項作(zuò)出說明(míng)；

（三）查閱、複制與檢查事項有關的文件、資料、電子數(shù)據；

（四）法律、法規規定的其他(tā)措施。

對能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門依法實施的監督檢查，被檢查單位及其有關人(rén)員(yuán)應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對監督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業秘密、個人(rén)隐私和(hé)個人(rén)信息依法負有保密義務。

第六十五條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門應當加強能(néng)源監管協同，提升監管效能(néng)，并可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)建立能(néng)源監管信息系統。

有關單位應當按照規定向能(néng)源主管部門和(hé)其他(tā)有關部門報送相關信息。

第六十六條　國(guó)務院能(néng)源主管部門會同國(guó)務院有關部門加強能(néng)源行(xíng)業信用體系建設，按照國(guó)家有關規定建立信用記錄制度。

第六十七條　因能(néng)源輸送管網設施的接入、使用發生的争議(yì)，可(kě)以由省級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門進行(xíng)協調，協調不成的，當事人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟；當事人(rén)也可(kě)以直接向人(rén)民法院提起訴訟。

第六十八條　任何單位和(hé)個人(rén)對違反本法和(hé)其他(tā)有關能(néng)源的法律、法規的行(xíng)為(wèi)，有權向縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時(shí)依法處理。

第八章(zhāng)　法律責任

第六十九條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)違反本法規定，濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的，依法給予處分。

第七十條　違反本法規定，承擔電力、燃氣、熱(rè)力等能(néng)源供應的企業沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷對營業區(qū)域內(nèi)能(néng)源用戶的能(néng)源供應服務，或者擅自(zì)提高價格、違法收取費(fèi)用、減少(shǎo)供應數(shù)量、限制購買數(shù)量的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門按照職責分工(gōng)責令改正，依法給予行(xíng)政處罰；情節嚴重的，對有關主管人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。

第七十一(yī)條　違反本法規定，能(néng)源輸送管網設施運營企業未向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視(shì)開(kāi)放并提供能(néng)源輸送服務的，由省級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門按照職責分工(gōng)責令改正，給予警告或者通(tōng)報批評；拒不改正的，處相關經營主體經濟損失額二倍以下(xià)的罰款；情節嚴重的，對有關主管人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分。

第七十二條　違反本法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門按照職責分工(gōng)責令改正，給予警告或者通(tōng)報批評；拒不改正的，處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款：

（一(yī)）承擔電力、燃氣、熱(rè)力等能(néng)源供應的企業未公示服務規範、收費(fèi)标準和(hé)投訴渠道(dào)等，或者未為(wèi)能(néng)源用戶提供公共查詢服務；

（二）能(néng)源輸送管網設施運營企業未按照規定公開(kāi)能(néng)源輸送管網設施接入和(hé)輸送能(néng)力以及運行(xíng)情況信息；

（三）能(néng)源企業未按照規定提供價格成本等相關數(shù)據；

（四）有關單位未按照規定向能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門報送相關信息。

第七十三條　違反本法規定，能(néng)源企業、能(néng)源用戶以及其他(tā)有關單位或者個人(rén)在能(néng)源應急狀态時(shí)不服從(cóng)有關人(rén)民政府的統一(yī)指揮和(hé)安排、未按照規定承擔能(néng)源應急義務或者不配合采取應急處置措施的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有關部門按照職責分工(gōng)責令改正，給予警告或者通(tōng)報批評；拒不改正的，對個人(rén)處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款，對單位處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款，并可(kě)以根據情節輕重責令停業整頓或者依法吊銷相關許可(kě)證件。

第七十四條　違反本法規定，造成财産損失或者其他(tā)損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行(xíng)為(wèi)的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章(zhāng)　附則

第七十五條　本法中下(xià)列用語的含義：

（一(yī)）化石能(néng)源，是指由遠古動植物(wù)化石經地(dì)質作(zuò)用演變成的能(néng)源，包括煤炭、石油和(hé)天然氣等。

（二）可(kě)再生能(néng)源，是指能(néng)夠在較短時(shí)間(jiān)內(nèi)通(tōng)過自(zì)然過程不斷補充和(hé)再生的能(néng)源，包括水能(néng)、風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)、生物(wù)質能(néng)、地(dì)熱(rè)能(néng)、海(hǎi)洋能(néng)等。

（三）非化石能(néng)源，是指不依賴化石燃料而獲得的能(néng)源，包括可(kě)再生能(néng)源和(hé)核能(néng)。

（四）生物(wù)質能(néng)，是指利用自(zì)然界的植物(wù)和(hé)城鄉有機廢物(wù)通(tōng)過生物(wù)、化學或者物(wù)理過程轉化成的能(néng)源。

（五）氫能(néng)，是指氫作(zuò)為(wèi)能(néng)量載體進行(xíng)化學反應釋放出的能(néng)源。

第七十六條　軍隊的能(néng)源開(kāi)發利用管理，按照國(guó)家和(hé)軍隊有關規定執行(xíng)。

國(guó)家對核能(néng)開(kāi)發利用另有規定的，适用其規定。

第七十七條　中華人(rén)民共和(hé)國(guó)締結或者參加的涉及能(néng)源的國(guó)際條約與本法有不同規定的，适用國(guó)際條約的規定，但(dàn)中華人(rén)民共和(hé)國(guó)聲明(míng)保留的條款除外(wài)。

第七十八條　任何國(guó)家或者地(dì)區(qū)在可(kě)再生能(néng)源産業或者其他(tā)能(néng)源領域對中華人(rén)民共和(hé)國(guó)采取歧視(shì)性的禁止、限制或者其他(tā)類似措施的，中華人(rén)民共和(hé)國(guó)可(kě)以根據實際情況對該國(guó)家或者該地(dì)區(qū)采取相應的措施。

第七十九條　中華人(rén)民共和(hé)國(guó)境外(wài)的組織和(hé)個人(rén)實施危害中華人(rén)民共和(hé)國(guó)國(guó)家能(néng)源安全行(xíng)為(wèi)的，依法追究法律責任。

第八十條　本法自(zì)2025年(nián)1月1日起施行(xíng)。

原文鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6985761.htm